Positieve ervaringen met circulair terreinbeheer zijn er genoeg. Maar: hoe winnen we het vertrouwen van beleidsmakers en omgevingsdiensten? Hoe kunnen we kennis en goede voorbeelden inzetten, zodat circulair terreinbeheer juridisch mogelijk is? Daarover ging de workshop van Joyce Zuijdam en Yuri Wolf van Rijkswaterstaat.

Joyce en Yuri stellen dat de route ‘gebruik’ wel eens de snelweg naar acceptatie van bermmaaisel als grondstof voor bodemverbeteraar zou kunnen zijn. Bij deze route gebruik besluiten terreinbeheerders zelf dat het maaisel of blad dat vrijkomt bij het beheer van hun terreinen wordt behandeld en gebruikt voor bodemverbetering. Met als voorwaarden: zekerheid van afzet, rechtmatigheid en hoogwaardigheid. De afvalwetgeving is dan niet nodig.

Dit kan ook op landelijk niveau toegepast worden, en het is wenselijk dat de minister hier zijn steun aan geeft. In Friesland zijn er ervaringen met de route gebruik. Verschillende gemeenten en agrariërs maken hiervan gebruik voor het maken en toepassen van CMC-compost.

De resultaten van het kennisprogramma wijzen erop dat maaisel en blad als bodemverbeteraar geen problemen opleveren. Het zorgpunt vanuit het ministerie blijft echter hoe zwerfvuil in het maaisel en blad zoveel en goed mogelijk wordt voorkomen, zodat er bij een route ‘gebruik’ geen excessen ontstaan. Joyce benadrukt dat er vertrouwen in de grondstof en de keten nodig is. Alle partijen streven immers naar kwaliteit: agrariërs willen geen verontreiniging op hun land, en terreinbeheerders willen zo hoogwaardig mogelijk gebruik maken van hun assets. De keten controleert zichzelf. Daarnaast blijft de zorgplicht voor milieubescherming te allen tijde gelden, waarbij circulair terreinbeheer een extra stap zet in de verbetering van het milieu.

Ook Yuri streeft ernaar dat maaisel en blad eindelijk als grondstof worden gezien. Al sinds 2014 werkt hij aan de vraag hoe gras kan worden ‘verwaard’. Inmiddels heeft hij bereikt dat het ministerie van IenW een rechtsoordeel heeft gegeven voor het ‘voortgezet gebruik van bermgras’ als grondstof voor karton of graspapier. Dat oordeel is mede gebaseerd op de succesvolle ‘allocatie van bermen’, waarbij in kaart is gebracht welke wegbermen geschikt zijn voor verschillende toepassingen. Yuri: “Als je anders na gaat denken, bermen alloceert en de kwaliteit in de keten borgt, dan zijn we niet afhankelijk van omgevingsdiensten. Zorg er dus actief voor dat je anders gaat nadenken en handelen en circulair terreinbeheer anders gaat regelen. Bijvoorbeeld door groenbeheerplannen of contracten aan te passen!”

Zorgen voor schoon maaisel

Om vertrouwen te winnen, is het van belang dat de leveranciers van maaisel een goede kwaliteit kunnen garanderen. Yuri werkt samen met andere organisaties aan de ontwikkeling van materieel dat zowel gras als zwerfafval oogst zonder extra werkhandelingen. Dit levert twee voordelen op: zowel de grondstof gras als de berm zelf blijven schoon. Er wordt al proefgedraaid met de eerste prototypes. Yuri geeft aan dat bedrijven bij RVO een tegemoetkoming in de kosten kunnen aanvragen om dergelijk materiaal aan te schaffen.

[Download presentatie]